تتمتع دولة قطر الحديثة بنظام قانوني مُنظم ومتطور للغاية. ويمكن العثور على أصول النظام القانوني القطري في كل من المصادر القديمة ، فمن ناحية ، قد تأسست تلك المصادر على الشريعة الإسلامية والفقه ، ومن ناحية أخرى ، تبنى النظام القضائي العديد من مبادئ القانون المدني الفرنسي القديم. كما كان للفقه القانوني والإجراء المصري تأثير عميق على بناء القانون القطري.
بدأت العملية التشريعية الحديثة لدولة قطر في عام 1961 بصدور القانون رقم 1 لسنة 1961 بإنشاء الجريدة الرسمية. بعد ذلك تم إصدار العديد من التشريعات الحديثة التي تُغطي الأنشطة الإدارية والاقتصادية والاجتماعية، مما يعكس حرص الدولة على تطوير قوانين قطر بما يلبي احتياجات العصر ويحافظ على جذورها القانونية الراسخة
خلفية النظام القضائي القطري
دولة قطر إمارة وراثية ، حكمت عائلة آل ثاني الدولة منذ منتصف القرن التاسع عشر ، وتأثر تاريخها القضائي بعدد من الأحداث التي بدأت مع الإحتلال العثماني للمنطقة في أوائل القرن التاسع عشر ، حيث أنشأ الحُكام العثمانيون نظامًا للعدالة قائمًا على تعاليم المذهب الحنفي للشريعة الإسلامية، عندما بدأت الإمبراطورية العثمانية تفقد سيطرتها على حُكمها في قطر وأماكن أخرى في الخليج العربي ، وخضعت قطر لتحول تدريجي نحو المذهب الحنبلي للشريعة الإسلامية تحت تأثير القوة الإقليمية الناشئة آنذاك ، وهي المملكة العربية السعودية.
في عام 1916 ، وقعت بريطانيا وقطر معاهدة أصبحت قطر بموجبها محمية بريطانية ، بعد ذلك بوقت قصير ، أنشأ البريطانيون نظام محاكمهم الخاص ، بينما إستمرت المحاكم المحلية في إدارة نظام قانوني قائم على مبادئ الشريعة ، قامت المحاكم الاستعمارية أو المدنية بتطبيق القوانين الإنجليزية ، وقد ولّدت هذه الممارسة نظام المحاكم المزدوجة الذي ساد في قطر حتى وقت قريب.
شهد النظام القضائي تحولًا جذريًا مع إصدار قانون السُلطة القضائية الجديد رقم 10 لعام 2003، الذي دخل حيز التنفيذ في أكتوبر 2004. وحد هذا القانون النظام القضائي في قطر، مما يمثل نقطة تحول تاريخية في تطوير القوانين القطرية بما يتناسب مع نوع الحكم في قطر كإمارة حديثة ومتقدمة.
دستور دولة قطر
التشريع في دولة قطر
يستند النظام التشريعي في دولة قطر إلى ما نص عليه الدستور الدائم، حيث تُناط السلطة التشريعية بمجلس الشورى. يُتاح لأعضاء المجلس اقتراح تشريعات جديدة تُرفع إلى لجنة مختصة داخل المجلس لدراستها، ثم إحالتها إلى مجلس الشورى للتصويت عليها. في حال موافقة المجلس، يُرفع الاقتراح كمسودة قانون إلى مجلس الوزراء لمراجعته وتقديمه بشكل نهائي.
يُمكن لمجلس الوزراء أيضًا تقديم مقترحات تشريعية إلى مجلس الشورى لمناقشتها، ولكن هذه المقترحات ليست ملزمة للمجلس. وفق القانون القطري، فإن أي مشروع قانون يتم اعتماده من مجلس الشورى يُرفع إلى الأمير للتصديق عليه.
يمتلك الأمير صلاحية رفض التصديق على مشروع القانون وإعادته إلى المجلس. إذا أُقر القانون مرة أخرى بأغلبية الثلثين في مجلس الشورى، يُصبح ملزمًا ويُصادق الأمير عليه. ومع ذلك، يحق للأمير تعليق العمل بالقانون إذا رأى أن ذلك يخدم مصلحة الدولة.
للأمير الحق في رفض التصديق على مشروع القانون وإعادته إلى المجلس ، إذا أقر مجلس الشورى مشروع القانون المرفوض مره ثانية بأغلبية الثلثين ، يُصادق الأمير على القانون ويُصدٍره ، على الرغم مما تقدم ، للأمير أن يوقف العمل بهذا القانون إلى أجل غير مسمى إذا رأى أن ذلك في مصلحة الدولة.
تُظهر هذه الآلية التنظيمية توازنًا واضحًا بين السلطات التشريعية والتنفيذية في صياغة وإقرار القوانين القطرية بما يحقق مصلحة البلاد وأهدافها التشريعية.
النظام القضائي
القانون المدني القطري
في العام 2004 ، سنت قطر القانون القطري المدني، والذي أحدث تطورًا كبيرًا في النظام القانوني للبلاد. هذا القانون لا يقتصر فقط على تحديد نطاق التطبيق من حيث الزمان والمكان، بل يقدم أيضًا تعريفات أساسية مثل الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين، ويشمل مبادئ قانونية هامة مثل الأهلية القانونية لتحمل الالتزامات. كما وضع القوانين القطرية إطارًا شاملًا لإقامة العلاقات التعاقدية، محددًا العناصر الأساسية للعقد مثل الرضا والمحل والسبب.
نص القانون المدني على الاعتراف بالمبدأ العام للحرية في التعاقد وقدسية العقد ، ويتم التعامل مع العقد على أنه قانون الأطراف المتعاقدة. يتمتع الأشخاص الطبيعيون والإعتباريون بحرية الإتفاق على ما يرغبون فيه ، بشرط ألا تتعارض موافقتهم مع القانون والنظام العام والأخلاق. معظم العقود الشفوية والعقود الناتجة عن سلوك الأطراف معترف بها وقابلة للتنفيذ في المحكمة بشرط استيفاء معايير الإثبات.
يتعامل القانون المدني القطري أيضًا مع تفسير العقود ، والمسؤوليات التعاقدية ، والمسؤولية عن الأفعال الشخصية ، والمسؤولية عن أفعال الأطراف الثالثة ، ومسؤوليات الملكية ، والضمان ، والإثراء بلا سبب ، وأنواع البيع ، والإيجار ، والتأمين ، والحقوق المرتبطة بالممتلكات ، وقانون الأراضي. ، والرهن العقاري ، الوصايا ، الإرث ، كما يُناقش طُرق الأداء والتعويض والتنفيذ الإجباري والتنازل عن الحقوق والابتكار وإستحالة التنفيذ وقوانين التقادم.
القانون التجاري
قانون الشركات التجارية
الاستثمارات الأجنبية
ينص القانون المنظم لمشاركة رأس المال الأجنبي في الأعمال التجارية – وهو القانون رقم (1) لسنة 2019 بتنظيم رأس المال الاجنبي في النشاط الاقتصادي – ؛ على أنه يجوز للمستثمرين الأجانب المشاركة في جميع القطاعات ، باستثناء الوكالات التجارية وتجارة العقارات.
والقاعدة العامة تقضي بأن 51٪ من رأس مال أي مشروع تجاري يجب أن يكون مملوكاً لمواطنين قطريين أو كيانات مملوكة بالكامل لمواطنين قطريين. ومع ذلك ، ينص القانون على أنه يمكن زيادة الملكية الأجنبية من 49٪ إلى 100٪ بقرار من وزير الاقتصاد والتجارة في ظل ظروف معينة.
وبموجب هذا القانون ، يمكن للوزير إصدار تراخيص للشركات الأجنبية العاملة في تنفيذ العقود في دولة قطر والتي تسهل أداء المنفعة العامة.
قانون الجمارك
القانون البحري
قانون الوكالة
قانون العمل
الملكية الفكرية
التشريعات البيئية
مهنة المحاماة
على الرغم من أن جمعية المحامين القطرية تأسست في عام 2007 وتم تعيين مجلس إدارة منتخب. ومع ذلك ، لا تزال مهنة المحاماة تنظمها لجنة يرأسها وزير العدل تنظم القبول في مهنة المحاماة. يتم تسجيل المواطنين القطريين الحاصلين على شهادات في القانون من جامعات معترف بها ولديهم خبرة عملية لا تقل عن سنتين في قائمة الممارسين ، في حين يتم تسجيل من تقل خبرتهم عن سنتين في قائمة المتدربين.
مكاتب المحاماة القطرية النموذجية صغيرة الحجم وتتألف بشكل أساسي من محامٍ أو اثنين من المحامين القطريين ، يدعمهم مستشارون ذوو خبرة من خلفيات مختلفة.
بناءً على قرار من وزير العدل ، يجوز منح ترخيص ممارسة المهنة لعدد محدود من مكاتب المحاماة الأجنبية التي تعتبر خبرتها الدولية مهمة لتنمية الدولة. يحدد الترخيص المجالات القانونية للممارسة وتكون هذه التراخيص صالحة لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد في كل مرة.